日美关税谈判僵局：数据揭示日本“以攻代守”的博弈密码

       （Cii.中国 2025年5月2日消息）截至2025年5月2日，日美关税谈判呈现胶着态势，背后日本“以攻代守”的策略逐渐明晰。

       在农产品关税方面，美国要求日本将牛肉关税从38.5%大幅降至10%，取消大米关税，而日本仅开放5%配额。据日本农林水产省数据，2024年日本农产品自给率仅38%，全面开放将冲击12万农林从业者。对此，日本4月抛售500亿美元美债，创2005年以来单周最高纪录，致使10年期美债收益率飙升60基点。

       汽车产业领域，美国对日汽车加征25%关税，涉及丰田、本田等车企34%的对美出口额，年损失或达240亿美元。美国汽车在日市场份额仅1.2%，却要求日本放宽安全认证。作为应对，本田武汉电动车工厂产能提升至40万辆，日产30%产能转向东南亚，降低对美依赖。

       驻军费用问题上，美国要求日本承担90%驻军费用（当前为75%），还新增“安全贡献费”，日本仅同意上调至80%，并拒绝将汇率政策与关税捆绑。

       日本手中握有诸多反制底牌。日本持有1.07万亿美元美债，占外国持有量16%，4月单周抛售200亿美元，推动日元跨境支付占比升至12%。同时，RCEP贸易额突破12万亿美元，中日韩自贸协定恢复谈判，日本对华出口增长12%。此外，日本默许东芝向中国转让半导体专利，以此换取美方放松对华光刻机限制。

       接下来的谈判有几个关键节点。5月15日的部长级会谈，日本打算提出扩大进口美国LNG（年增200万吨）来换取汽车关税豁免。6月G7峰会若仍未达成协议，日本或联合欧盟推动WTO争端解决机制。经济反制预案方面，日本央行准备干预汇市，若日元突破150关口将抛售5000亿日元。

       日本首相石破茂的“接触点”策略，本质是以时间换空间。短期来看，拖延至7月参议院选举后，借助85%民众反对加税的民意向美方施压；中期通过抛售美债迫使美方让步，4月美债暴跌已使30年期收益率突破5%；长期则加速“去美国化”，与英国、印度签署《印太安全协议》，减少30%对美军事依赖。若美方持续施压，日本可能效仿1995年《美日半导体协定》，在电池材料等关键领域实施对等限制，引发全球供应链二次震荡。

       这场谈判对全球影响深远。经济上，若日本汽车产业崩溃，全球汽车供应链成本将上涨18%，特斯拉等美企或损失240亿美元市场；地缘政治方面，日元与瑞郎或取代美元成为新避险货币，美元指数年内已跌8%；规则层面，若日本成功构建亚太自贸联盟，RCEP成员国贸易额或突破20万亿美元，冲击WTO现有体系。日美关税谈判不仅是双边博弈，更是全球化秩序裂变的一个写照，显示出在21世纪多极世界里，单一霸权难以轻易迫使他国就范。